常德市破解保护矛盾 推动永久基本农田与自然保护地协同衔接

    近年来，常德市因地制宜、紧锣密鼓地推进一系列守住耕地数量、提升耕地质量、保护耕地生态的措施落地见效，为粮食稳产增产、拓展农业生产空间提供重要保障。

    针对自然保护地范围内存在的少量永久基本农田“天窗”（即被划入保护地内的耕地）这一历史遗留和规划衔接问题，常德市自然资源和规划局主动作为，组织石门、汉寿、桃源、澧县、津市等相关区县开展专题分析。工作聚焦于科学评估这些“天窗”的生态价值、耕作现状及调整必要性，并依据“尊重现实、生态优先、确保总量”的原则，分类提出了差异化的处置与“回填”（即调出保护地范围）意见。同时，坚持“占优补优、先补后调”，同步研究制定了拟回填地块的详细调出计划与对应的优质补划方案。这一系列举措，旨在依法依规、稳妥有序地解决空间规划上的交叉冲突，推动永久基本农田保护红线与生态保护红线这两条“生命线”从空间上、管理上实现更有效的协同与衔接。 

   粮食安全是“国之大者”。常德市坚决落实耕地保护和粮食安全“党政同责、一岗双责”的要求，层层压紧压实责任，推动耕地保护从“单兵作战”向“协同共治”转变。