军旅半生献家国，依规保障暖兵心

军人是全社会尊崇的职业，转业军官为国戍边、奉献青春，是国防建设的重要参与者。“军人是最可爱的人，让军人受到尊崇是最基本的。必须做好退役军人管理保障工作，不能让英雄流血又流泪。”《中华人民共和国军人地位和权益保障法》明确，国家和社会尊重优待军人，保障军人享有与其使命担当、奉献贡献相匹配的权益。2024年8月1 日，国家公布《退役军人安置条例》，确立妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的安置原则，要求安置工作坚持公开、公平、公正，依法维护退役军人合法权益，部队和地方协同落实转业军官职级、工龄、待遇等相关保障。在广西本地，优抚相关保障工作严格按照《广西壮族自治区优抚对象医疗保障经费管理办法》《广西壮族自治区残疾退役军人医疗保障实施办法》《广西壮族自治区优抚对象医疗保障办法》等规定执行，构建起普惠保障、专项补助、就医优待相结合的优抚保障体系。妥善回应退役军人合理诉求，厘清历史脉络、依规化解分歧，正是把尊崇军人的要求落到实处的体现。

他有着五十余年工作履历，早年在陕西省原八仙区狮坪公社阳坡大队小学校担任民办教师，

1972年12月应征入伍，戍守国土二十七年，先后担任班、排、连、营长，成长为团职军官，

曾参与自卫还击作战。1998年，他从部队团职岗位转业，由桂林市委组织部统筹安置至桂林市财政局，安置材料明确其带职务安置，享受副处级干部相关生活待遇，2014年9月在桂林市财政局办理退休。

转业到地方后，该同志主动投身基层一线建设， 1999年、2000年连续两年驻点县乡一线，获评先进工作队员、优秀工作队员。驻点期间，他积极推进水利、饮水管网、乡村道路、桥梁、

广播电视、村级阵地改造、乡村产业项目落地，相关工作实绩载入当年驻点工作鉴定材料。在岗期间，他四次获评年度先进工作者，2011年获评优秀工作者。

1998年11月，桂林市委组织部出具介绍信，明确该副团职军转干部到桂林市财政局安置，享受副处级相关生活待遇。2014年3月，桂林市财政局印发市财人〔2014〕21号文件，将其转任副主任科员，任职时间追溯至2012年9月。该同志提出，本局同期其他同职级军转人员直至退休，均未收到同类职级调整文件，唯独自己按副主任科员办理退休，存在标准不一的情况。

职级认定的变化，催生了一系列诉求，由此开启长达十余年的材料反映与沟通。

依据该同志提交的书面材料，他主要围绕五项事项提出诉求，相关主张参照《退役军人安置条例》《退役军人保障法》等法规要求，提出转业军官安置职级、待遇应当匹配服役贡献，安置流程公平规范。

在职待遇方面，该同志认为，本人为团职转业干部，安置、职级调整管理权限归属市委组织部，当初安置文件已经明确享受副处级相关待遇，财政局无权单独发文下调职级办理退休。他希望撤销该任职文件，恢复对应职级相关生活待遇，补发相应款项并作出书面说明。

工龄认定方面，该同志1968年9月至1972年12月在山区担任民办教师，希望按照早年民办教师工龄政策，将这段任教经历和军龄合并计为连续工作年限、落实相关待遇。为佐证经历，他提交平利县相关单位公函、乡镇学校与村委会证明、当年校长及学生证言，同步附上七八十年代工龄认定政策参考文件。

工资晋级事项上，该同志提出，2005年10月、 2014年1月两个时间节点，符合工资晋级条件却未按规定调整级别档次。按照公务员工资管理相关规定，工资级别每五年晋升、档次每两年

调整，他申请核查两次工资晋级事项，补调工资级别档次并补发差额。

档案荣誉记录方面，该同志称，2000年驻点期间获评先进工作队员、优秀工作队员，但档案内相关记录被标注为“基本合格范围之内” ，而当年公务员考核体系尚未设置该等次，希望核查档案记载变更情况，恢复原有荣誉记录。

推选投票资格方面，该同志反映，单位内部干部推选设置不同层级票种，副处级、正科级票可参与全部人选投票， 自己作为团职安置干部，仅发放副科级层级选票，无法对正科级、副处级人选投票，也未纳入对应层级推选名单，希望对此作出解释说明。

针对持续提交的材料，桂林市财政局多次出具 书面答复。2017年，由多部门组成联合调查组开展政策解读疏导，形成相关结论，该同志表 示未收到完整告知，对结论不予认可，对市财 纪〔2016〕7号文件存在异议。2019年3月，财政局出具信访处理意见书，未回应上述五项核 心诉求，仅就住房物业补贴、福利分房事项答 复，明确其退休职级为副主任科员，补贴按相 应标准发放，当地1998年后不再安排福利分房。该同志在文书上签注不认可该答复，继续提交 材料。2024年8月，财政局就民办教师工龄事项作出回复；该同志就此申请行政复议被驳回，后续继续提交诉求，未能立案。

从山区讲台到军营哨位，再到地方基层一线，

这名军转干部留下了跨越半个世纪的工作足迹。退休之后，他持续整理档案、佐证材料、政策条文，通过多个渠道递交诉求，期盼职级待遇、工龄核算、工资晋级、档案记载、推选资格等事项得到审慎核查，契合“新官必理旧账、担当必除积弊，全面排查化解矛盾信访积案” 的工作导向。主管单位多次书面回复，暂未采纳该同志相关诉求，并出具重复事项不再受理的文书。时至今日，该同志与经办单位对相关事项认知仍存在分歧，这起涉及军转干部职级认定、工龄核算、工资待遇、档案记录、内部推选权限的历史遗留事项，尚未形成双方都认可的处置方案。

军人的奉献，从来不止在硝烟弥漫的战场。从抗洪抢险、抗震救灾的一线，到应急处置、为民服务的现场，危难时刻总能看见退役军人冲锋向前的身影。他们脱下军装，不改忠诚底色，把部队淬炼出的责任与坚守带到各行各业，以战斗姿态对待每一份岗位任务，书写着平凡岗位上的不凡担当。在广西，优抚保障政策体系

持续落地，按照“待遇与贡献匹配、普惠与优待叠加”原则，落实医疗缴费补助、合规费用补助、定点医疗机构优先就诊优待等举措，切实减轻 优抚对象就医负担。在我国，退役军人是一个 体量庞大的群体，是社会治理、地方建设不可 或缺的重要力量。让军人成为全社会尊崇的职 业，不只是一句倡议，更体现在政策落地、权 益保障、历史遗留问题审慎处置的每一处细节 之中。厚植崇军拥军氛围，精准落实各项安置 保障政策，用心用情依法依规回应老兵诉求，

才能持续巩固军政军民团结，让戎马半生的老兵感受到制度的温度。（文/张钧）